Le Parlement allemand approuve l’assouplissement des règles d’obtention de la citoyenneté et abandonne les restrictions sur les doubles passeports

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Un drapeau allemand flotte devant le bâtiment du Reichag, siège du Parlement fédéral allemand, le Bundestag, à Berlin, le 3 janvier 2022.Michael Sohn/Associated Press

Les législateurs allemands ont approuvé vendredi une législation assouplissant les règles d’obtention de la citoyenneté et mettant fin aux restrictions sur la double nationalité. Le gouvernement affirme que ce plan favorisera l’intégration des immigrants et contribuera à attirer des travailleurs qualifiés.

Le Parlement a voté par 382 voix contre 234 en faveur du plan présenté par la coalition socialement libérale du chancelier de centre-gauche Olaf Scholz, avec 23 abstentions. Le principal bloc d’opposition de centre-droit a critiqué le projet avec véhémence, arguant qu’il dévaloriserait la citoyenneté allemande.

La législation rendra les gens éligibles à la citoyenneté après cinq ans en Allemagne, ou trois ans en cas de « réalisations spéciales d’intégration », au lieu de huit ou six ans actuellement. Les enfants nés en Allemagne deviendront automatiquement citoyens si l’un des parents réside légalement depuis cinq ans, contre huit ans actuellement.

Les restrictions sur la double nationalité seront également supprimées. En principe, la plupart des ressortissants de pays autres que les membres de l’Union européenne et de Suisse doivent désormais renoncer à leur ancienne nationalité lorsqu’ils obtiennent la nationalité allemande, bien qu’il existe certaines exemptions.

Le gouvernement affirme que 14 % de la population – soit plus de 12 millions des 84,4 millions d’habitants du pays – n’a pas la citoyenneté allemande et qu’environ 5,3 millions d’entre eux vivent en Allemagne depuis au moins une décennie. Il indique que le taux de naturalisation en Allemagne est bien inférieur à la moyenne de l’UE.

En 2022, environ 168 500 personnes ont obtenu la nationalité allemande. Il s’agit du chiffre le plus élevé depuis 2002, stimulé par une forte augmentation du nombre de citoyens syriens arrivés au cours de la dernière décennie et naturalisés, mais qui ne représente encore qu’une fraction des résidents de longue durée.

La ministre de l’Intérieur, Nancy Faeser, a déclaré que la réforme mettait l’Allemagne au même niveau que ses voisins européens comme la France et a souligné la nécessité d’attirer davantage de travailleurs qualifiés. « Nous devons également proposer aux personnes qualifiées du monde entier une offre comme celle des États-Unis et du Canada, dont l’acquisition de la citoyenneté allemande fait partie », a-t-elle déclaré aux journalistes avant le vote.

La législation stipule que les personnes naturalisées doivent être en mesure de subvenir à leurs besoins et à ceux de leurs proches, bien qu’il existe des exemptions pour les personnes arrivées en Allemagne de l’Ouest en tant que « travailleurs invités » jusqu’en 1974 et pour celles qui sont venues travailler en Allemagne de l’Est communiste.

La loi actuelle exige que les citoyens potentiels s’engagent en faveur d’un « ordre fondamental libre et démocratique », et la nouvelle version précise que les actes antisémites et racistes sont incompatibles avec cela.

Scholz a déclaré dans un message vidéo qu’à une époque d’inquiétude croissante quant aux intentions de l’extrême droite à l’égard des immigrés, « nous disons à tous ceux qui ont souvent vécu et travaillé pendant des décennies en Allemagne et qui respectent nos lois : votre place est en Allemagne. »

La réforme signifie que personne ne devra « renier ses racines », a-t-il ajouté.

L’opposition conservatrice a affirmé que l’Allemagne assouplit les exigences en matière de citoyenneté, tout comme d’autres pays renforcent les leurs.

« Ce n’est pas un projet de loi de modernisation de la citoyenneté, c’est un projet de loi de dévaluation de la citoyenneté », a déclaré le démocrate-chrétien de centre-droit Alexander Throm aux législateurs.

Les personnes qui vivent en Allemagne depuis cinq ou trois ans ne sont pas encore enracinées dans le pays, a-t-il déclaré. Et il a fait valoir que la suppression des restrictions sur la double nationalité « amènerait des conflits politiques venus de l’étranger dans notre politique ».

La refonte de la loi sur la citoyenneté fait partie d’une série de réformes sociales que la coalition tripartite de Scholz a accepté de mettre en œuvre lors de son entrée en fonction fin 2021. Celles-ci incluent également des projets visant à libéraliser les règles sur la possession et la vente de cannabis et à faciliter la vie des citoyens. aux personnes transgenres, intersexuées et non binaires de changer leur genre et leur nom dans les registres officiels. Les deux doivent encore être approuvés par le Parlement.

Ces derniers mois, le gouvernement – ​​devenu profondément impopulaire en raison de conflits internes persistants, de la faiblesse économique et, plus récemment, d’une crise budgétaire d’origine nationale qui a entraîné des coupes dans les dépenses et les subventions – a également cherché à désamorcer l’immigration des demandeurs d’asile dans le but de désamorcer l’immigration des demandeurs d’asile. problème politique.

La réforme de la citoyenneté a été adoptée le lendemain de l’approbation par les législateurs d’une législation destinée à faciliter les expulsions des demandeurs d’asile déboutés.

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